【答案】市民政治參與需要一定的條件和制度做保障。其表現在：
(1) 透明的市政決策。
(2) 高素質的市民。
(3) 多元的參政途徑。
【考點】市民參政的條件
35.【題干】簡述我國市政職能改革與發展的具體要求。
【答案】1.撤銷部分職能。2.轉移部分職能。
3. 增加部分職能。
4. 強化部分職能。
【考點】中國市政職能的改革與發展
36.【題干】簡述我國城市發展戰略的制定程序。
【答案】1.由中共市委和市政府組織起草城市發展戰略。2.市人民代表大會審議和通過城市發展戰略。
3.依法經過上級政府審批，取得上級政府的認可，在完成制定城市發展戰略的程序后生效。
【考點】城市發展戰略的制定和實施
37. 【題干】簡述市政績效評估體系設計的 SMART 原則。
【答案】S 代表 specific，要求績效指標應具體、明確、切中目標，而不能模棱兩可和抽象;
M 代表 measurable，要求績效指標最終能夠是可測量和可評價的，能夠形成數量指標或行為強度指標，而不僅僅是籠統和主觀的描述;
A 代表 achievable，要求績效指標是能夠實現的，而不能是不切實際的;
R 代表 realistic，要求績效指標是現實的，而不能是憑空想象的或假設的;
T 代表 time bound，要求績效指標應具有時限性，而不能僅僅存在模糊的時間概念或根本不考慮完成期限。
【考點】市政績效評估的任務和方法
38. 【題干】簡述城市社區的構成要素。
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【答案】1.有以一定社會關系為紐帶進行共同社會生活的城市居民; 2.有特定活動空間和生活居住地域;
3. 有相對完備的生活服務設施;
4. 有獨特的文化特征以及相對完善的社區組織;
5. 在情感和心理上有一定的認同感和歸宿感。
【考點】城市社區管理的地位
39.【題干】簡述城市政府公共支出的原則。
【答案】1.要嚴格控制城市公共支出的范圍; 2.要講求效益;
3. 城市公共支出應該使所有居民普遍而平等地受益;
4. 量入為出。
【考點】城市公共收支管理
四、論述題：本大題共 1 小題。每小題 11 分。40.【題干】試述城市基礎設施的性質。
【答案】1.城市基礎設施具有生產性; 2.城市基礎設施具有公益性;
3. 城市基礎設施具有承載性;
4. 城市基礎設施具有自然壟斷性;
5. 城市基礎設施具有超前性;
6. 城市基礎設施具有系統性。
【考點】城市基礎設施的性質
五、材料分析題：本題 12 分。41.材料暫缺
(1) 【題干】城市衛生管理體制改革的任務。
【答案】(1)全面加強城市公共衛生服務體系建設;
(2) 進一步完善城市醫療服務體系;
(3) 加快建設城市醫療保障體系;
(4) 建立健全藥品供應保障體系。
【考點】城市公共衛生管理
(2)【題干】我國城市公共衛生管理體制改革應該堅持的基本原則。
【答案】(1)堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位。
(2) 堅持立足國情，建立中國特色城市公共衛生體制。
(3) 堅持公平與效率統一，政府主導與發揮市場機制作用相結合。
(4) 堅持統籌兼顧，把解決當前突出問題與完善制度體系結合起來。
【考點】城市公共衛生管理體制改革
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